С 1 июля российские индивидуальные предприниматели и руководители юридических лиц могут получить бесплатно усиленную квалифицированную электронную подпись в отделениях Федеральной налоговой службы. Сертификат квалифицированной электронной подписи нужен для цифрового взаимодействия с различными государственными органами и службами, электронным документооборотом, полноценного входа на Госуслуги и в некоторые другие цифровые сервисы страны.
Ранее цифровые подписи выдавались огромным количеством коммерческих удостоверяющих центров по всей стране, в среднем сама услуга генерации подписи стоит порядка 2 000 рублей в год, без лицензий на криптопровайдер и без защищенного носителя. Со следующего года Правительство решило передать лакомый «пирог» налоговой, а с июля начался переходной период — новые подписи, выданные коммерческими центрами, будут действовать только до конца года, да и то, при условии что удостоверяющий центр прошел повторную проверку-переаккредитацию Правительственной комиссией. Всё это делается, традиционно, после начала перехода на новый порядок. На 2 июля ни один из ранее действующих коммерческих центров, в который мы обратились, не был готов выпустить квалифицированный сертификат по обновленным правилам — все предлагают оплатить авансовый счёт и ждать звонка, когда «утрясутся» какие-то внутренние регламенты.
Мы решили попробовать получить бесплатный сертификат электронной подписи в местной налоговой. Изучив руководство на официальном сайте налоговой службы, ранним утром 1 июля в кабинете физического лица мы заполнили «Заявление на изготовление сертификата ключа проверки электронной подписи». Первый запрос от имени руководителя юрлица или владельца малого бизнеса должен делаться именно в кабинете физлица, это не ошибка. Это электронное заявление на текущий момент не даёт никаких преимуществ и вообще не обязательно — при последующем физическом визите в отделение налоговой заявление придется заполнять заново, только теперь не через автозаполнение порталом, а «ручками» на 2 листах.
Предварительно, перед визитом в налоговый орган нужно позаботиться о наличии сертифицированной защищенной флешки (токена), купленной в старых удостоверяющих центрах или в специализированных магазинах — Rutoken, JaCarta, E-Smart. Сам токен нельзя купить в налоговой (совсем нельзя). Записать новую электронную подпись на обычную «флешку» не получится, также не подходят токены, купленные в китайских онлайн-магазинах, которые не были сертифицированы Федеральными службой безопасности (ФСБ) или службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Лучше всего купить новую, так как токен у вас заберут на какое-то время.
Кроме того, вам потребуется зайти на сайт производителя вашего токена, скачать там копию «Сертификата соответствия», подписанного ФСТЭК или ФСБ и распечатать его на бумаге. Листочек, который идет с токеном при покупке, не подходит. Без распечатанной копии «Сертификата соответствия» квалифицированную подпись могут не выдать.
Теперь переходим на веб-портал налогового органа и записываемся на ближайший возможный день на услугу «выдача КЭП», в удобный к нам территориальный офис. Это просто сделать через кабинеты индивидуального предпринимателя или юридического лица, где выбрать услугу «выдача КЭП». Можно записаться в любую инспекцию, не важно в какой вы стоите на учёте, главное, чтобы она принадлежала тому же региональному субъекту (области, краю). Автоматика мгновенно выдаст электронный «талончик», где будет указано в какой кабинет или окно вам нужно подойти в выбранное вами время.
Явившись с «талоном электронной очереди» лично, в обозначенный в последнем документе кабинет, с документами руководителя: оригиналом российского паспорта и «зелёной» карточкой страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС), сообщаем о своём желании получить усиленную квалифицированную подпись. Вам дадут бланк заявления, который нужно заполнить собственноручно. Он включает фамилию, имя, отчество руководителя или предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), страховой номер индивидуального лицевого счёта, полные паспортные данные, данные рождения, прописки, контактные данные и даже информацию о национальности пришедшего. Накануне визита, обязательно запишите свой номер личного идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и ИНН/ОГРН организации — они обязательно понадобятся при заполнении бумажной версии заявления, сами последние документы можно не брать.
После заполнения отдаёте сотруднику инспекции — он сверит данные оригиналов документов с заполненной вами формой заявления и «вобьёт» информацию в компьютер (да, этот процесс пока совершенно не автоматизирован). После чего, уточнит время вашего следующего визита. Всё «утыкается» в процесс межведомственной валидации «набитой» квалифицированным сотрудником формы — проверка персональных данных, без которой сертификат электронной подписи не создаётся, занимает около 3 часов. Вероятно, в каких-то регионах период ожидания будет меньше или больше, но в Саратове заняло 4 рабочих часа, а так как мы обратились во второй половине дня, процесс продолжился на следующий рабочий день. Хорошо, что была не пятница, иначе всё могло перейти на следующую неделю. Надеемся, в ближайшем будущем это исправят, но сейчас дело обстоит так. Защищенная флешка (токен) остаётся у сотрудника до окончания процесса.
В следующий визит, то есть после окончания межведомственной проверки данных, сотрудник «сбросит» электронную подпись на ваш носитель. Важный момент: выдаваемая подпись сейчас не работает с сервисами Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), в частности касается алкорегулирования, в будущем это обещают исправить. Также, возможно, интересным фактом будет то, что ключевой контейнер подписи неэкспортируемый и вы не можете попросить сделать её переносимой на другие устройства и токены — таковы новые правила.
При работе с электронной подписью, выданной налоговым подразделением, вам потребуется действующая лицензия на криптопройвадер «Crypto Pro», именно под него изготавливают ключ электронной подписи. Соответственно, на вашем рабочем устройстве должна быть установлена программа «Крипто Про CSP», которую можно скачать с сайта производителя. В контейнере ключа электронной подписи не «зашивается» лицензия на «Крипто Про», как ранее делали многие удостоверяющие центры (но лицензия вам обязательно потребуется). Другие криптопровайдеры (платные и бесплатные) не подходят.
Из приятного — сертификат квалифицированной подписи выдаётся на 15 месяцев, вместо 12 месяцев от коммерческих удостоверяющих центров (сейчас и того меньше — коммерческие выдают только до конца текущего года). Второй «плюс» — бесплатность, это экономия около 2 000 рублей.
Из очевидных минусов: невозможность заказа услуги «под ключ», «из коробки» — нет возможности купить на месте защищенный носитель и приобрести лицензию на криптопровайдер, эти опции придётся брать в другом месте. Ещё огорчает малое количество точек выдачи, фактически сейчас это только региональные отделения налоговой службы, а у коммерческих удостоверяющих центров их намного больше, они были в шаговой доступности. Также нельзя вызвать «фирменного» настройщика программного обеспечения в офис или на дом — если вы «чайник», то решать проблемы с софтом придётся через кого-то ещё. Скорее всего, этим займутся друзья из старых коммерческих удостоверяющих центров и фирмы, продающие бухгалтерское программное обеспечение.
Нейтральным моментом оказался «неэкспортируемый» тип подписи — с одной стороны это большая безопасности, можно быть уверенным, что подпись никуда «не убежит» с токена. Другой — по уже старой привычке, многие из нас копируют её на компьютер, другие флешки — обычные или защищенные. А теперь от этого удобства придётся отказаться. Федеральная налоговая планирует выдавать не более одной электронной подписи каждому предпринимателю или руководителю — заказать несколько подписей нельзя, при перевыпуске последней, все предыдущие будут автоматически аннулированы. При обсуждении работы с ЕГАИС, предприниматели, осуществляющие деятельность по реализации алкоголя, крайне негативно отозвались на ограничение использования одного «ключа» в рамках нескольких торговых объектов или даже сети магазинов.
В целом, весь процесс получения новой бесплатной подписи можно уложить в 2 рабочих дня. Будем надеяться, что к концу года, когда у коммерческих удостоверяющих центров окончательно «отберут» их отлаженный годами механизм, в Федеральной налоговой уйдут от бумажных заявлений, проработав автоматизацию по заявлениям с веб-портала, а также решат вопрос с «застревающей» межведомственной проверкой данных. Тогда общий срок процедуры сократится до десятка минут.
Надеемся, теперь процесс бесплатного получения усиленной квалифицированной подписи для вас, как капитан Очевидность. А если остались вопросы — пишите нам через фидбэк, разберем всё «по полочкам».
- Saratovout